公司動(dòng)態(tài)
國內農藥產(chǎn)品運輸遭遇梗阻
如何把農藥產(chǎn)品最及時(shí)、最便捷、最低價(jià)送達農民手中，已成為廣大農藥企業(yè)很頭痛的問(wèn)題。造成這種現象的直接原因就是運輸難。主要表現在公路運輸成本大幅增加，運輸管理部門(mén)上路設卡檢查?；愤\輸車(chē)輛的力度很大，鐵路運輸門(mén)檻不斷提高。筆者認為，解決這一難題要靠管理部門(mén)完善法規，理順運輸車(chē)輛辦理?；愤\輸資質(zhì)證手續，建立“支農物資通道”。
1.公路運輸成本大幅增加
今年公路運輸成本綜合漲幅比去年同期上升50%以上。一方面，受?chē)H油價(jià)影響，從3月26日起，汽、柴油價(jià)格每噸分別提價(jià)300元、200元。另一方面，部分省市從4月1日開(kāi)始實(shí)行公路計重收費，貨車(chē)運輸由原來(lái)按車(chē)型噸位分類(lèi)收費改為以實(shí)際載重量收費，導致過(guò)橋過(guò)路費大幅度上漲，噸公里運價(jià)提高0.1元以上。以5噸車(chē)運送農藥核載總重量11噸計，200公里運距單邊費用原只需180元，現在高達400元。
2.公路設卡檢查力度大
部分省市的公路運輸管理部門(mén)上路設卡檢查危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的力度很大。無(wú)論是高毒還是低毒農藥，不管是原藥還是制劑，無(wú)運輸?；焚Y質(zhì)的車(chē)輛統統查處。而且，罰款數額極高，一般開(kāi)單3萬(wàn)元，一次最低要罰5000元。從目前情況看，運輸市場(chǎng)95%左右的貨運車(chē)輛沒(méi)有辦理?；愤\輸資質(zhì)證，有證的大多是生產(chǎn)易燃易爆?；菲髽I(yè)的自備車(chē)輛，而且運價(jià)比普通車(chē)輛每噸高100元，找有?；愤\輸資格的車(chē)輛運送農藥非常不現實(shí)。辦理?；愤\輸資質(zhì)證，不僅費用高，而且必須多臺車(chē)輛組隊辦理，非常棘手。這個(gè)難題從2004年起一直困擾著(zhù)廣大農藥生產(chǎn)企業(yè)。
3.鐵路運輸門(mén)檻高
由于鐵路運力緊張，特別是上半年，?；奋?chē)皮（又稱(chēng)毒品柜）非常難搞。另外，鐵路對?；钒踩芾砀訃栏?，手續更煩瑣，周期長(cháng)，托運人資質(zhì)審批核證程序環(huán)節多，準入門(mén)檻很高。農藥企業(yè)要辦理“三證”（資質(zhì)證、經(jīng)辦人鐵路?；愤\輸業(yè)務(wù)培訓證和企業(yè)安全生產(chǎn)許可證）才能準許鐵路運輸中低毒農藥，高毒農藥則需專(zhuān)人專(zhuān)柜押運，并且要求年發(fā)運規模在100個(gè)車(chē)皮以上方有資格申報。從四級站至分局、路局到鐵道部逐級審核，一般1個(gè)季度由鐵道部有關(guān)部門(mén)審核發(fā)證1次。不僅如此，還需收貨人或到達站有?；愤\輸資質(zhì)證。這在很大程度上限制了農藥產(chǎn)品鐵路運輸的可行性。
筆者認為，破解農藥產(chǎn)品運輸難主要有以下措施：
第一， 完善相關(guān)法規是緩解運輸難的有效途徑。各級管理部門(mén)應充分考慮和關(guān)注農藥企業(yè)的實(shí)際困難，簡(jiǎn)化運輸車(chē)輛辦理?；愤\輸資質(zhì)證手續，積極幫助企業(yè)走出困境?，F階段，公路運輸管理部門(mén)執法的依據是2002年國務(wù)院頒布的《危險化學(xué)品安全管理條例》，而運輸市場(chǎng)基本沒(méi)有持?；窚蔬\證的車(chē)輛。希望管理部門(mén)加強協(xié)調，根據實(shí)際盡快修訂《劇毒化學(xué)品目錄》和《危險化學(xué)品名錄》，綜合毒性判定界限，重新定位農藥產(chǎn)品。公路運輸管理部門(mén)在執法過(guò)程中應把高毒、中毒和低毒農藥區別開(kāi)來(lái)，不能一刀切。特別是對于非易燃易爆的農藥產(chǎn)品、非高毒的農藥制劑，在運輸上不應該作為?；穱啦橹毓?。這些農藥產(chǎn)品有效成分低，大部分都是用陶土、精砂作載體，不含易燃有機溶劑，在運輸途中不構成危害。
第二， 上下聯(lián)動(dòng)，建立“支農物資通道”是解決運輸難的長(cháng)久之計。呼吁各地各級涉農管理部門(mén)，重視和關(guān)心農資流通問(wèn)題，參照農副產(chǎn)品公路運輸“綠色通道”的做法，建立“支農物資通道”。把農村急需的化肥、農藥、農膜和種子及時(shí)迅速地送到廣大農民手中。這是一項既惠農，又利農資企業(yè)的長(cháng)效機制，必將極大地降低農資產(chǎn)品運輸成本。
